Ti događaji pokazuju nerešenu konfrontaciju. Oni ne potvrđuju da je upit Rezerve postao nalog za raspoređivanje.
Pročitajte spisak trupa
Letelice i ciljne ćelije nagoveštavaju nešto o mogućem napadu. Vojna policija, medicinske jedinice i logističari postavljaju pitanja o tome koje bi snage mogle biti potrebne na terenu.
Vojna policija može da obezbedi zadržavanje, podršku bezbednosti ruta i zaštitu ključnih objekata. Medicinske jedinice leče žrtve i, kada su zadužene i opremljene, podržavaju humanitarne napore. Logističari prebacuju gorivo i zalihe koje održavaju funkcionisanje operacije.
Te sposobnosti mogle bi da podrže stabilizaciju, humanitarni napor ili odgovor na masovnu migraciju. Takođe podržavaju borbene operacije i zaštitu američkih objekata.
Ta distinkcija je važna. Spisak trupa sam po sebi ne definiše misiju. Po mom tumačenju, planeri razmatraju zahteve koji prevazilaze inicijalni napad, uključujući i teške poslove održavanja snaga i upravljanja posledicama.
Bio bi pogrešan zaključak pretpostaviti da Vašington bira okupacionu ili stabilizacionu misiju na osnovu toga.
Zbog čega Rezerva ima značaj
Ovo je detalj koji bih posebno naglasio: pitanje je postavljeno Vojsci Rezervi.
Rezerva pruža značajan kapacitet podrške, uključujući medicinsku pomoć, vojnu policiju, civilne poslove i jedinice za snabdevanje. Sadržaj Vojske koji opisuje sposobnosti Rezerve naglašava njen značaj u otvaranju novih pozornica i u održavanju vojnih kampanja.
Ova struktura komadantima daje pristup specijalizovanim veštinama. Takođe, svaka dugotrajnija kriza pretvara se u civilni problem na domaćem terenu.
Mobilizacija građanskih vojnika odvlači ljude od posla i porodica. Bolnica može ostati bez lekara. Firma može ostati bez radnika koji održava njen prevoz.
Karipska kriza bi mogla zahtevati upravo takva odricanja. Upit o dostupnosti ne govori koje bi jedinice bile mobilisane, koliko najavnog vremena bi bilo potrebno ili koliko bi dugo služile.
Vođe su dužni tim vojnicima da obezbede iskrena očekivanja i što veću mogućnost predviđanja, koliko misija to dopušta.
Već smo ovo radili
Američke operacije na Grenadi 1983. i na Haitiju 1994. nude različite priče, ali obe pokazuju zašto planeri moraju razmišljati i o širem scenariju, ne samo ulasku.
Ko održava red posle postizanja neposrednog vojnog cilja? Ko hrani ljude? Ko rukovodi pritvorenima? Kako se ovlašćenje prenosi na legitimnu lokalnu vladu?
Ja sam bio raspoređen u Panami 1998. i 1999. Čak i u nenasilnoj situaciji brzo shvatite da odnosi i kulturno razumevanje oblikuju ono šta možete postići. Strpljenje je važnije nego što to sugeriše jedna slajd prezentacija.
Nijedan ozbiljan kvar na Kubi ne bi bio brz ni jeftin.
Jedinice podrške nosile bi veliki teret. Ako planeri to rano procene, to je dobar rad osoblja. Greška bi bila pretpostaviti da će posleratno stanje biti pod kontrolom jer neposredni vojni problem deluje rešivo.
Pitanja koja vredi postaviti sada
Ako bih sedeo u planerskoj ćeliji, hteo bih da ovo pitanje bude odgovoreno pre nego što bilo ko generalu izvesti.
Koliko dugo Rezerva može da održi misiju? Mobilizacija od devedeset dana je jedna stvar. Dve godine obaveze zahtevaju zamene i vreme za povratak jedinica u stanje kondicije. Planeri trebaju realne podatke o spremnosti i raspoloživosti, a ne broj jedinica na organigramu.
Ko snosi odgovornost za civilnu administraciju? Vojna policija može pomoći u obezbeđivanju luke ili vođenju zatvorskog objekta. Ne može zameniti funkcionalne sudove i lokalnu samoupravu. Svaka misija koja uključuje civilni red mora imati jasno definisanu podelu odgovornosti i kredibilan plan za predaju.
Šta se dešava na moru? Kriza na Kubi mogla bi izazvati povećanu migraciju kroz Floridske tjesnace. Obalna straža bi imala centralnu ulogu, uz podršku drugih agencija i, po potrebi, mornarice, u skladu sa misijom. Posledice bi brzo stigle do Floride.
To su kontingentna pitanja. Postaviti ih ne znači da je operacija odobrena. Ne postaviti ih bi ostavilo komandante nespremne ako dođe do potrebe.
Pratite logistiku
Javni izveštaji daju nam upit o dostupnosti, vezan neimenovanim zvaničnicima za planiranje oko Kube. Oni ne daju odobrenu misiju niti nalog za izvođenje.
Spisak trupa i dalje ima značaj. Ističe kapacitete koji bi postali ključni ako kriza zahteva dugotrajno vojno angažovanje.
Pratite logistiku. Oni vam kažu šta planeri pripremaju da reše. Da li te pripreme prerastu u operaciju zahteva zasebnu odluku.